Видеозаписи

Охрана окружающей среды

Отчёты администрации

Отчётный доклад за 2011 год
Отчетный доклад главы администрации за 2012 год

Обращения граждан

Формы обращений
Графики приёма граждан и обращений
Информация о работе с обращениями граждан

Жилищно – коммунальные услуги

Порядок и условия предоставления коммунальных услуг
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Управляющие компании
+ Ресурсноснабжающие организации
Нормативы потребления
+ Тарифы
Информация

Улучшение жилищных условий

+ Участие в Программах
Общая информация

Защита прав потребителей

В помощь потребителю
+ Памятка потребителю
+ Общая информация

Заседания администрации

+ 2011 год
+ 2012 год
+ 2013 год

Муниципальные предприятия и учреждения

Парк культуры
+ Библиотека
+ Дом культуры
ККП
ГУЖК

Выборы

+ 4 марта 2012 года - выборы Президента РФ
+ Архив

Схема теплоснабжения

Бюджет города

+ Бюджет
Льготы
+ Муниципальный заказ

Отчётный доклад за 2011 год

РАЗДЕЛ 1. ВСТУПЛЕНИЕ
Добрый день, уважаемые участники совещания!
Сегодняшняя наша встреча продолжает ставшие уже традиционными отчёты администрации Сланцевского городского поселения перед жителями муниципального образования за 2011 год.
Прошедший год ознаменовался значительными инвестиционными вложениями в экономику города. Благодаря финансовой поддержке Правительства Ленинградской области, в 2011 году выполнен большой объем работ по ремонту внутридворовых территорий, как в центральной части города, так и в микрорайоне Лучки. Мы реализовали и другие намеченные мероприятия по благоустройству городских территорий: продолжили капитальный ремонт улицы Кирова, провели работы по мощению тротуарной плиткой пешеходных зон центральной улицы, установили малые архитектурные формы, приобрели детские спортивно-игровые комплексы, провели множество культурно-массовых и спортивных мероприятий, все это получило положительные отклики горожан.
Благодаря участию в программе «Безопасный город» на центральных улицах города установлено 6 видеокамер, что позволяет полиции осуществлять оперативный круглосуточный контроль за ситуацией в городе.
Впервые принята программа «Развитие субъектов малого и среднего бизнеса в Сланцевском городском поселении» с общим объёмом финансирования из областного и федерального бюджетов на сумму более 50 миллионов рублей, в результате её реализации финансовую поддержку получили 57 субъектов предпринимательства.
Мы приступили к завершающему этапу разработки и утверждения генерального плана Сланцевского городского поселения.
И, конечно же, как в этом году, так и на протяжении всей своей работы, мы опирались на понимание и поддержку нашего населения, с которым постоянно ведём открытый диалог на разные темы. Радуясь нашим общим успехам, мы справедливо реагировали и на поступающую в адрес администрации города критику, видели недостатки в своей работе и старались своевременно их исправлять.
Совет депутатов и администрация совместно работали над решением вопросов местного значения и старались в условиях большого недофинансирования наших полномочий осуществить главное: создать условия для комфортного проживания сланцевчан и дальнейшего развития нашей территории.
Я очень признателен всем, кто помогал осуществлению поставленных задач.
Итак, позвольте подвести итоги работы 2011 года и сообщить о предстоящих планах и перспективах.

РАЗДЕЛ 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ (местный бюджет)
2.1. «Формирование бюджета»
Одним из основных полномочий администрации является формирование местного бюд­жета и его исполнение по доходам и расходам.
Бюджет Сланцевского городского поселения на 2011 год формировался в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, принятыми советом депутатов и адми­нистрацией.
Прогноз доходов бюджета Сланцевского городского поселения на 2011 год был рассчи­тан исходя из основных показателей социально-экономического развития Ленинградской области и Сланцевского городского поселения, ожидаемого поступления налоговых и не налоговых дохо­дов в 2010 году, проектировок областного бюджета Ленинградской области на 2011 год, местного бюджета Сланцевского муниципального района на 2011 год.
Проект расходной части бюджета составлен на основе бюджетных заявок бюджетополу­чателей, но исходя из доходного потенциала местного бюджета.
Первоначальный бюджет Сланцевского городского поселения на 2011 год принят
- с доходной частью в размере
140 млн.руб.
- с расходной частью в сумме
153 млн.руб., при заявленной бюджетополучателями по­требности в 359 млн.руб.
В течение 2011 года вносились изменения как в доходную, так и в расходную части бюд­жета. Бюджет 2011 года был исполнен:
- при плане 289 млн.руб исполнение по доходной части  составило 331 млн.руб.;
- по расходной части при пла­не 327 млн.руб исполнение составило 307 млн.руб.;
- при плановом дефиците 39 млн.руб.бюджет исполнен с профицитом в сумме 24 млн.руб.

2.2. «Доходы»
В бюджет города за 2011 год поступили доходы в сумме 289 млн.руб., что на 72 млн.руб. или 28 % больше, чем за 2010 год.
Безвозмездные перечисления выросли по отношению к 2010 году на 67 млн.руб. или в 2 раза и составили в структуре доходной части бюджета 41 %.
Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходной части бюджета 2011 года составила 59 %. Неналоговые доходы выросли по отношению к 2010 году на 15 млн.руб. или 15 %. Одновременно произошло снижение налоговых поступлений на 10 млн.руб. или на 12 %.
Налогами, формирующими доходную часть бюджета, являются:
- налог на доходы физических лиц;
- единый сельскохозяйственный налог;
- налог на имущество физических лиц;
- земельный налог;
- транспортный налог.
Основными являются налог на доходы физических лиц и земельный налог, которые со­ставляют 85 % от налоговых доходов бюджета и формируют 20 % доходной части бюджета.
Налога на доходы физических лиц поступило 28 млн. руб. при плане 27 млн.руб. или 105 %. К предыдущему году поступление налога выросли на 1 млн.руб.
Земельного налога поступило 39 млн.руб. при плане 40 млн.руб. По сравнению с преды­дущим годов поступление налога снизилось на 14 млн.руб. или на 27 %. В 2011 году не поступили платежи по налогу от крупных налогоплательщиков.
Среди неналоговых доходов следует отметить доходы от предоставления в аренду земли и имущества муниципального образования, а также от реализации имущества.
Поступление арендной платы за земельные участки составило 16 млн.руб., план 2011 года исполнен на 108 %. На конец года недоимка составила около 10 млн.руб. (в том числе 5 млн. – не­реальная к взысканию).
Доходы от сдачи в аренду имущества составили 19 млн.руб., по сравнению с поступления­ми 2010 года произошло снижение на 5 млн.руб. (из-за значительного выкупа имуще­ства сдаваемого в аренду). Недоимка на конец года составила 27 млн.руб. (крупный должник – ООО «Сланцевский водоканал» 25 млн.руб.).
Поступления от реализации имущества составили 77 млн.руб. и выросли по сравнению с 2010 годом на 41 млн.руб. План 2011 года перевыполнен на 46 млн.руб.

2.3. «Расходы»
Из бюджета города в 2011 году на решение вопросов местного значения направлено 307 млн.руб. при плане 327 млн.руб. или 94 % от запланированных объемов.
Диаграмма 6 Расходы бюджета по бюджетополучателям
В бюджете городского поселения 6 бюджетополучателей, представляющих такие отрасли, как управление, культура, жилищно-коммунальное хозяйство.
23% расходов или 72 млн.руб. составили расходы на отрасль «Национальная экономика», из них: на поддержку малого и среднего предпринимательства – 51 млн.руб.
14 % расходов приходится на учреждения культуры и проведение мероприятий в этой сфере. Рас­ходы на культуру составили 44 млн.руб.
На обеспечение деятельности органов местного самоуправления направлено 31 млн руб. или 10% от общей суммы расходов, на прочие общегосударственные вопросы – 2 млн.руб. (1%).
Основную долю в расходной части бюджета занимают расходы на жилищно-коммуналь­ное хозяйство, в 2011 году они составили 143 млн.руб. или 47 % в общей структуре расходов.
Расходы по отрасли ЖКХ осуществлялись по трем направлениям:
- Жилищное хозяйство
- Коммунальное хозяйство
- Благоустройство.
На жилищное хозяйство направлено 42 млн.руб. или 30 % от расходов по отрасли., из них: 39 млн.руб. направлено на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Расходы на коммунальное хозяйство составили 13 % расходов на отрасль»ЖКХ» или 19 млн.руб., из них: 10 млн.руб. направлено на капитальный ремонт основных средств систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, 8 млн.руб. - на возмещение убытков бань.
На мероприятия по благоустройству направлено 82 млн.руб. или 57% от расходов по от­расли, из них: на содержание и ремонт дорог – 32 млн.руб., на ремонт дворовых территорий – 19 млн.руб., на уличное освещение – 8 млн.руб., на озеленение города – 2 млн.руб., на содержание го­родского кладбища – 1 млн.руб.
Ряд из перечисленных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществлялись согласно муниципальным целевым программам и адресной программе капитальных вложений.

РАЗДЕЛ 3. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации ведется целенаправленная работа по повышению эффективности использования муниципального имущества.
В 2011 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам администрации проводилась активная работа по взысканию задолженности по арендной плате за переданное в аренду муниципальное имущество. В результате проведенной претензионно-исковой работы в бюджет Сланцевского городского поселения поступило 6 млн.руб.
Выполняя программу приватизации муниципального имущества, в 2011 году было проведено 10 аукционов. В результате чего было продано 9 объектов движимого и недвижимого имущества на сумму 53,5 млн.руб.
Подготовлены и проведены 38 аукционов на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности. По результатам аукционов заключено 11 договоров аренды.
Информация о проведении аукционов размещалась на сайте муниципального образования, публиковалась в газете «Знамя Труда».
КУМИ продолжает работу по исполнению федерального закона «Об отчуждении арендуемого недвижимого имущества». С начала действия закона заключено 59 договоров купли-продажи объектов арендуемого недвижимого имущества. В бюджет муниципального образования в 2011 году поступило 24 млн.руб. На сегодняшний день заключено 77 договоров аренды муниципального имущества, из них 21 арендатор имеет преимущественное право на выкуп арендуемых помещений.
Законодательством Российской Федерации продлён срок окончания приватизации государственного и муниципального жилищного фонда до 01 марта 2013 года. После принятия закона активность населения снизилась в 2 раза: если в 2009 году приватизировано 863 квартиры, то в 2010 году — 464 квартиры, в 2011 году активность населения упала ещё больше: приватизировано всего 78 квартир. На 01 января 2012 года на Сланцевском городском поселении не приватизировано 1700 квартир. Как показывает практика, активность граждан, желающих воспользоваться предоставленным им правом приватизации, возрастает непосредственно перед окончанием данного срока, поэтому гражданам стоит уже сейчас задуматься о необходимости приватизации своих квартир и комнат. В 2011 году собственников, желающих деприватизировать жилые помещения, не было.
В 2011 году принято в муниципальную собственность выморочное недвижимое имущество в количестве 12 единиц (325 кв.м.), из них 2 квартиры и 10 комнат.
Основной задачей, стоящей перед КУМИ в 2012 году, является пополнение доходной части бюджета за счёт налоговых и не налоговых поступлений, более эффективного использования муниципального имущества.

РАЗДЕЛ 4. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ВНЕШНЕЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО
4.1. Коммунальное хозяйство
В 2011 году на системах тепло-, водоснабжения города в целях обеспечения населения качественными услугами тепло-, водоснабжения, водоотведения и повышения надёжности систем были реализованы программы текущего и капитального ремонтов с общим объёмом финансирования более 23 млн. рублей, в т.ч.:
по системе теплоснабжения — более 18 млн. рублей,
по системам водоснабжения и водоотведения — более 5 млн. рублей.
Выполнялись работы по замене изношенных участков сетей тепло-, водоснабжения, оборудования котельной № 16. Работы по капитальному ремонту выполнялись за счёт бюджетных средств, по текущему ремонту — в рамках утверждённых производственных программ организаций коммунального комплекса.
В текущем году планируется выполнить работ по капитальному и текущему ремонту сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения на общую сумму около 24 млн. рублей.
Также завершена реализация инвестиционной программы ЗАО «Нева Энергия» по реконструкции системы теплоснабжения Сланцевского городского поселения. Общий объём финансирования составил 236 млн. рублей, в т.ч. в 2011 г. — 30 млн. рублей. Реализация инвестиционной про­граммы привела к сокращению потерь тепловой энергии и позволила избежать роста тарифов на тепловую энергию. Это только 1-й этап работ по повышению надёжности системы теплоснабжения города. Планируется дальнейшее вложение инвестиций в реконструкцию системы.
Кроме отмеченных выше положительных моментов в поселении имеются и проблемы. Так, с 2011 года в связи с проведением процедуры банкротства в отношении ОАО «Ленинградсланец» открытым остаётся вопрос водоснабжения и водоотведения потребителей посёлков шахт № 1, № 2, № 3. Разработаны мероприятия по обеспечению водоснабжения и водоотведения указанных посёлков. Потребность в средствах на их реализацию составляет около 40 млн. рублей. Администрацией ведётся постоянный контроль за решением этих проблем. Нами подготовлены соответствующие обращения в Правительство ЛО, прокуратуру и конкурсному управляющему ОАО «Ленинградсланец».

4.2. Дорожная деятельность и внешнее благоустройство:
Внешнее благоустройство и содержание территорий
В 2011 году на содержание территорий направлено около 27 млн. руб. бюджетных средств. Выполнялись работы по:
содержанию дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений на них;
сносу опасных деревьев;
содержанию городских скверов, парков, аллеей;
содержанию городского кладбища в п. Сосновка и подготовке участка городского кладбища под новые захоронения;
содержанию свободных территорий;
содержанию городского туалета по ул. Ленина;
отлову бродячих (безнадзорных) животных,
ликвидации несанкционированных свалок;
техническому обслуживанию системы уличного освещения;
содержанию станции перекачки ливневых стоков;
ремонту ливневой канализации в микрорайоне Б. Лучки.
В целях ликвидации несанкционированных свалок в 2011 году администрация активизировала работу по заключению с владельцами частных жилых домов договоров на вывоз твёрдых бытовых отходов. Всего за прошедший год заключено 170 договоров.
В 2011 году на цели благоустройства за счёт бюджета было направлено около 45 млн. руб., выполнены следующие работы:
завершён ремонт асфальтобетонного покрытия улицы Кирова от Больничного городка до Северной окраины с заменой бордюрного камня, отремонтирован пр. Молодёжный и ул. Ленина;
выполнены работы по укладке тротуарной плитки по ул. Кирова на участке от ул. Чкалова до Северной окраины (чётная сторона);
отремонтированы тротуары на участках ул. Ш. Славы 2-5, ул. Ленина 32б-32г, по ул. Ломоносова в микрорайоне Б. Лучки;
выполнен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по адресам: ул. Грибоедова 14, 16, 18, 20; ул. М. Горького 18а, 18; ул. Ленина 24а, 26а; ул. Гагарина 11, 13; пр. Молодёжный 5а, 7а;
выполнен ремонт проездов к многоквартирным домам по адресам: ул. Баранова - ул. Партизанская; ул. М. Горького - ул. Ш. Славы - ул. Зелёная; ул. Банковская, ул. Ш. Славы - пр. Молодёжный; ул. Дзержинского 3 - 15; ул. Маяковского 2-6; ул. Жуковского - ул. Маяковского;
выполнены проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту двух автомобильных мостов через р. Кушёлка;
приобретено и установлено 4 спортивно-игровых детских площадки;
установлены скамейки и урны на детских площадках и центральной аллее
В текущем году мы вышли на более высокий уровень качества муниципального контракта по содержанию территории поселения. Контракт носит комплексный характер, что обеспечит своевременное проведение поямочного ремонта дорог, выполнение мероприятий по безопасности дорожного движения; будут продолжены работы по благоустройству территорий, а также работы по обращению с отходами в частном секторе.
Обеспечение безопасности дорожного движения
В 2011 году на организацию работ по обеспечению безопасности дорожного движения израсходовано около 5 млн. рублей. На это средства выполнялось:
- содержание и ремонт светофорных постов и дорожных знаков;
- установка недостающих дорожных знаков у учебных заведений;
- нанесение дорожной разметки на улично-дорожную сеть города;
- установка искусственных неровностей («лежачих полицейских») по ул. Гагарина у поликлиники и по ул. Ломоносова у школы № 2;
- замена пешеходного и газонного ограждения по ул. Кирова в районе детской площадки Больничного городка, у 47-го магазина и в районе школы № 3.
- разработка Проекта организации дорожного движения на территории Сланцевского городского поселения, на основе которого будет утверждена долгосрочная целевая программа обеспечения безопасности дорожного движения на 2012-2020 г.г.
- проектно-изыскательские работы по капитального ремонту двух автомобильных мостов через р. Кушёлка.

4.3. Транспортное обслуживание населения
Пассажирские перевозки
В 2011 году пассажирские перевозки по 9 городским муниципальным автобусным маршрутам, охватывающим все микрорайоны города и населённые пункты, входящие в состав поселения, осуществляли 3 индивидуальных предпринимателя, отобранных по муниципальному конкурсу: Марков В.А, Сухов Г.А., Иванова Ю.В. Всего за 2011 год перевезено около 3,5 млн. человек.
В текущем году на основании конкурса, проведённого администрацией, пассажирские перевозки на городских муниципальных маршрутах осуществляет индивидуальный предприниматель Марков В.А.

4.4. Жилищная сфера.
В целях реализации программ энергосбережения в жилом фонде в 2011 году в 8 много­квартирных домах установлены общедомовые приборы учёта на сумму 1,7 млн. руб.
Проведена большая работа по реализации федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содей­ствия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части проведения капитального ре­монта многоквартирных жилых домов.
В 2011 году выполнен капитальный ремонт в 19 многоквартирных домах с общим объёмом финансирования 43,3 млн. рублей из бюджетов всех уровней.
В текущем году мы намерены продолжить участие в программе по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов, а также в программе по установке коллективных прибо­ров учёта коммунальных ресурсов.
Также, в жилищной сфере администрация города ведёт большую работу по усилению взаимодействия населения и управляющих организаций, создаёт условия для управления домами.
В настоящее время на территории Сланцевского городского поселения действует 5 управ­ляющих организаций, 4 товарищества собственников жилья, 7 жилищно-строительных кооперати­вов. Профессиональный уровень управляющих организаций постоянно повышается, но и жители многоквартирных домов должны понимать, что они несут ответственность за содержание дома, в котором они проживают.
На 01.01.2012 в администрации Сланцевского городского поселения на учете граждан, ну­ждающихся в жилых помещениях, состоит 205 семей (480 человек). На 01.01.2011 на учете состоя­ла 261 семья (601 человек) В 2011 году принято на учёт 9 семей (20 человек), что в два раза мень­ше по сравнению с 2010 годом.
В 2011 году из числа граждан состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых поме­щениях благоустроенным жильём были обеспечены 30 семей (71 человек), заключено 16 догово­ров социального найма жилых помещений, обеспечены жильём 4 семьи (5 человек) ветеранов ВОВ, 4 семьи (12 человек) граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, 2 многодетные семьи (9 человек).
Очевидной проблемой муниципального жилищного фонда в Сланцевском городском посе­лении по-прежнему является его ветхость и высокая степень износа домов. В 2011 году межведом­ственной комиссией по признанию жилых помещений непригодными для проживания и призна­ния домов аварийными и подлежащими сносу было признано непригодными для проживания 6 жилых помещений, проживавшие в них 3 семьи (8 человек) приняты на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом, в 2011 году администрации Сланцевского го­родского поселения удалось обеспечить благоустроенным жильём 3 семьи (7 человек), жилые по­мещения которых были признаны аварийными.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Сланцевского го­родского поселения в сфере жилищной политики является оказание поддержки молодым и много­детным семьям. В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы на 2009-2013 годы свои жилищные условия смогли улучшить 6 семей (18 человек), которые получили субсидии за счёт средств местного бюджета на общую сумму более полутора миллионов рублей. Эти семьи приобрели в собственность благоустроенные квартиры.
По ходатайству работодателей администрация Сланцевского городского поселения также предоставляет работникам учреждений образования, медицины, сотрудникам правоохрани­тельных органов, в том числе молодым специалистам, а также членам их семей жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, где плата за найм гораздо ниже рыночной цены за такую услугу. Таким образом в 2011 году были предоставлены жилые помещения 35 семьям (87 чел.) работников бюджет­ной сферы, в том числе 4 семьям (12 чел.) специалистов образовательных учреждений, 17 семьям (45 чел.) специалистов учреждений здравоохранения, 6 семьям (13 чел.) работников правоохрани­тельных органов.
Одной из основных задач в жилищной сфере на 2012 год является участие городского поселения в федеральных и региональных жилищных программах. В настоящее время к участию на текущий год в долгосрочной целевой программе «О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы» и подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы "Жилище" заявлено 7 семей (19 человек). К участию в долгосрочной целевой программе «Жилье для молодежи» на 2012-2015 годы планируется 10 семей (31 человек).

РАЗДЕЛ 5. АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО
В 2011 году на территории городского поселения введено в эксплуатацию 17 новых объектов, среди них промышленные объекты, объекты торговли, оздоровительный комплекс, линии электропередач. Выдано 49 разрешений на строительство, реконструкцию и перепланировку, в том числе 23 разрешения на строительство индивидуальных жилых домов. Выдано 34 разрешения на перепланировку и переустройство жилых и нежилых помещений. Рассмотрена возможность предоставления 56 земельных участков на территории городского поселения для целей индивидуального жилищного строительства и развития производства.
Продолжается замена аварийных участков электрических сетей города на самонесущий изолированный провод и строительство новых участков электросетей в д. Б.Поля и ул. Малопольская с установкой новой подстанции.
Продолжаются проектно-изыскательские работы по газоснабжению частного сектора. В 2012 году завершатся работы по проектированию газоснабжения мкр-на ДОК.
Введен в эксплуатацию магазин «Пятёрочка» на ул. Свердлова. Завершается строительство магазина «Магнит» на ул. Чкалова. Ведётся строительство торгового комплекса «Молодежный» на пр. Молодежный. В 2012 году планируется строительство сетевого магазина в мкр-не Б. Лучки. Заменён участок подводящего газопровода к городу, что приведёт к более стабильной работе системы газоснабжения и позволит развивать промышленность в городе. Начинается строительство завода по переработке аккумуляторов.
Завершена работа по разработке проекта генерального плана городского поселения и правил землепользования и застройки территории. Утверждение генерального плана обеспечит развитие территории Сланцевского городского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Одной из важных задач по-прежнему является создание более привлекательного инвестиционного климата на нашей территории, привлечение инвесторов в объекты промышленности и гражданского строительства.

РАЗДЕЛ 6. КУЛЬТУРА, СПОРТ, МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
Считая одним из приоритетных направлений своей деятельности развитие сферы культуры, в 2011 году на содержание учреждений культуры из бюджета городского поселения было выделено свыше 46 миллионов рублей, что на 10 миллионов больше чем в 2010 году.
Участие в областной программе капитальных ремонтов способствовало привлечению около 4 миллионов рублей из бюджета области на улучшение материально-технической базы учреждений культуры. В Городском Доме культуры построены входной тамбур на центральном крыльце, пандус у бокового входа, реконструируется часть помещений 1 этажа.
Продолжаются ремонты и в библиотеках города. В целях создания комфортных условий для доступа в центральную библиотеку людям с ограниченными возможностями выполнены работы по устройству пандусов и поручней основных выходов.
Участие в областной программе «Развитие информационного общества в Ленинградской области» позволило получить дополнительные средства на создание компьютерных аудиторий в библиотеках для доступа к электронным фондам и каталогам; перевода библиотечных фондов в электронный вид; создание в библиотеках центров доступа к информации.
Выросший за последние годы парк компьютерной техники позволяет значительно расширить аудиторию проводимых в библиотеке интернет-мостов с городами России, а также также Финляндии, Швеции, Франции.
В Парке культуры и отдыха развиваются новые формы спортивного досуга населения: оборудована новая спортивная площадка для игры в хоккей, на северной окраине города обустроена лыжная трасса, приобретены снегоход и мини-трактор, новый водный аттракцион.
В учреждениях культуры организована работа свыше 20 клубов по интересам, кружков, творческих коллективов, которые способствуют развитию творческого потенциала людей и организации их свободного времени.
2011 год ознаменовался несколькими юбилейными датами и достижениями:
- 50 лет исполнилось хору «Радость», 35 лет — театру «Бумс», 25 лет — Парку культуры и отдыха, 15 лет — ансамблю «Каприс»,
- Сланцевская детская библиотека признана лучшей детской библиотекой области,
- сотрудник библиотеки Ирина Базанова стала победителем областного конкурса «Звезда культуры» в номинации «Молодой преемник»,
- специалист Городского Дома культуры Наталья Шавло победила в областном конкурсе мастеров бригад губернаторского молодёжного трудового отряда,
- ансамбль «Алиса» стал дипломантом 3 степени в областном хореографическом фестивале,
- сборная команда подростковых клубов заняла 3 место в областном фестивале молодёжных центров и клубов,
- спектакль молодёжного театра «Бумс» был назван «Лучшим спектаклем областного фестиваля театральных коллективов,
И, конечно, большой гордостью для нас является признание заслуг в сфере культуры на федеральном уровне: в прошедшем году Указом Президента РФ сотруднику библиотеки Павловой Тамаре Арнольдовне было присвоено звание «Заслуженный работник культуры Российской Федерации», а начальник отдела культуры, спорта и молодёжной политики Валентина Михайловна Бесчастная награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени.
Осуществляется большая работа по организации условий для занятия населением физической культурой и спортом. В течение отчётного года администрация города традиционно арендовала спортивные залы спортивной и общеобразовательных школ, стадиона «Химик» для проведения учебно-тренировочного процесса, соревнований по различным видам спорта: баскетболу, волейболу, настольному теннису, шахматам и другим видам, на что затрачено свыше 200 тысяч рублей. Администрация работает во взаимодействии с общественными спортивными федерациями города и по просьбе федерации баскетбола с октября 2011 года дополнительно арендует спортзал для тренировок детей младшего возраста. По каждому виду спорта проведены соревнования, стало хорошей традицией проведение Спартакиады трудовых коллективов, в которой участвует все больше команд.
Спортивными событиями для нашего города стали финал Первенства Ленинградской области по баскетболу, в котором команда города второй год подряд заняла 1 место. В Первенстве области по спортивной аэробике наши спортсменки заняли 5 первых мест в разных категориях. Высокий организационный уровень подготовки соревнований позволил включить открытый городской турнир по боевому самбо в календарь соревнований Северо-Западной Федерации боевого самбо России. В январе 2011 года состоялся 4-й турнир, в котором команда нашего города второй год подряд заняла 1 место.
В целом проделанную в течение 2011 года работу в сфере культуры, спорта и молодёжной политики можно назвать удовлетворительной. Хотя остаются ещё и нерешённые проблемы. Это:
- развитие материально-технической базы учреждений,
- качественное и своевременное информирование горожан о мероприятиях;
- обеспечение стабильной работы учреждений, для чего необходимо привлекать молодых специалистов.
Эти и другие задачи администрация города продолжит решать в 2012 году.

РАЗДЕЛ 7. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН.
Федеральное законодательство ставит перед органами местного самоуправления задачу – повысить эффективность обратной связи с населением. В администрации уже сложилась практика работы с обращениями, установлен график приёма граждан, ведётся строгий контроль за их своевременным рассмотрением. На новом сайте Сланцевского городского поселения открыт раздел обращений, где размещаются ответы на обращения граждан, таким образом появилась «обратная связь». В рамках прямого общения власти с населением на сайте «ЛЕНОБЛИНФОРМ» открыт блог главы администрации, посетители блога активно задают вопросы и своевременно получают на них ответы, ни одно обращение не оставлено без внимания.
С целью вовлечения населения в деятельность органов местного самоуправления администрация инициировала проведение сходов и конференций граждан, проживающих в микрорайонах и населённых пунктах, входящих в состав Сланцевского городского поселения. Всего в Сланцевском городском поселении избрано тринадцать старост. Для стимулирования их деятельности предусмотрены ежеквартальные денежные вознаграждения, которые в 2011 году были проиндексированы. Старосты проводят активную работу по улучшению благоустройства и санитарного состояния территорий, при их активном содействии решаются вопросы вывоза твёрдых бытовых отходов.
Главой администрации, его заместителями и руководителями структурных подразделений ведётся личный приём граждан. За 2011 год на приём обратилось порядка двух с половиной тысяч человек.
Число письменных обращений, по сравнению с 2010 годом увеличилось и составило девятьсот восемьдесят восемь обращений. Наибольшее количество заявлений приходится на сферу жилищно-коммунального хозяйства, они составляют семьдесят один процент от общего количества. В 2011 году администрацией выполнен большой объем работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дорог общего пользования и дворовых территорий, на дворовых территориях установлены детские игровые комплексы. Благодаря проведённой работе снизилось количество обращений, связанных с благоустройством населённых пунктов и ремонтом дорог.
В то же время по сравнению с прошлым годом увеличилось количество обращений, связанных с содержанием жилого фонда, в частности по вопросам протечки кровли, качества горячего водоснабжения, несвоевременного вывоза твёрдых бытовых отходов. Все эти вопросы, относятся к деятельности управляющих организаций, но администрация не остаётся сторонним наблюдателем, мы активно оказываем помощь в решении возникающих проблем – разъясняем действующее законодательство, организовываем совещания и встречи с руководителями организаций и гражданами, и хотя претензий и вопросов ещё много, положительные тенденции в работе управляющих организаций уже наметились.
В администрации продолжается работа по вопросам защиты прав потребителей. За 2011 год по данным вопросам в администрацию обратилось шестьсот восемьдесят два человека. Основная часть обращений приходится на сферу торговли и составляет четыреста тридцать обращений, в основном это жалобы на товары бытового назначения. Жалобы на сферу услуг составили тридцать семь процентов от общего количества.
Благодаря проведённой претензионной работе семьдесят пять процентов граждан смогли решить свои проблемы в досудебном порядке. В случае, когда требования потребителя в добровольном порядке не удовлетворялись продавцом, администрацией оказывалась помощь в составлении исковых заявлений.
Общественно-политическая ситуация на территории Сланцевского городского поселения сохранялась стабильной. Пикеты, митинги и другие массовые мероприятия, проводимые партиями и общественными организациями, проходили с соблюдением норм законодательства.

РАЗДЕЛ 8. ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОАЗВИТИЯ
Уважаемые участники совещания!
Вся работа администрации по решению вопросов местного значения неразрывно связана с вопросами социально-экономического развития территории. Хочу остановиться на некоторых общих результатах социально-экономического развития нашего поселения в 2011 году.
Прошедший год для всех был трудным, сложная экономическая и финансовая ситуация осложнялась ещё тем, что во всех сферах и во всех отраслях продолжалось влияние мирового финансово-экономическиого кризиса.
Напряжённая и согласованная работа органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и трудовых коллективов позволила в определённой мере смягчить негативное воздействие кризиса на социально-экономическое положение в городском поселении, и программа социально-экономического развития поселения в 2011 году по большинству основных показателей все же была выполнена.
социальная сфера:
В социальной сфере главным итогом развития можно назвать то, что ряд важнейших тенденций приобрели положительную динамику и устойчивый характер.
Демография
Демографическая ситуация в поселении, как и в целом в нашей области, сохранилась прежней: смертность превышала рождаемость, – и в ближайшей перспективе эта тенденция сохранится. Единственным источником восполнения естественной убыли населения в настоящее время является миграция. Миграционное сальдо в прошлом году было положительным, но масштабы миграции были недостаточны, чтобы восполнить естественную убыль населения.
С начала года численность населения сократилась на 237 чел. и на 01.01.2012 составила 34102 чел.
В 2011 году в поселении родилось 246 чел. (на 52 чел. меньше, чем в 2010 году), почти на 100 чел. снизилась смертность.
Среди других социально-демографических показателей стоит выделить среднюю продолжительность жизни населения, которая за последние годы увеличивается и в поселении, и в Ленинградской области. Это самая важная оценка качества работы органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Труд и занятость населения
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий поселения за отчётный год снизилась более чем на 200 чел. (в 2010 г. – на 536 чел.) и по состоянию на конец 2011 года составила 4,3 тыс. чел. Таким образом, темпы снижения численности работников заметно уменьшились.
На 01.01.2011 года уровень безработицы составлял почти 2,1%. В течение 2011 года уровень безработицы сократился и на 01.01.2012 года составил 1,17%. На 01.01.2011 года на учёте состояло 434 безработных гражданина, из них 343 человека получали пособие по безработице. За 2011 год из числа обратившихся граждан было признано безработными 639 человек:
В 2011 году было снято с учёта 834 безработных. Из них: 434 человека в связи с трудоустройством, 106 человек направлены на профобучение, 21 человеку назначена трудовая пенсия, в том числе 12 безработным досрочно по направлению службы занятости, 273 человека сняты по другим причинам.
На 01.01.2012 года на учёте в Центре занятости состоит 240 безработных граждан, из них 224 человека получают пособие по безработице.
экономика:
Основой благополучия и успехов в социальной сфере является экономика.
Всего в Сланцевском городском поселении осуществляют хозяйственную деятельность 401 организация, в том числе 287 предприятий: из них 5 крупных, 19 средних и 290 малых предприятий, а также 785 индивидуальных предпринимателей и 12 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Диаграмма 15 Отгрузка продукции
В целом по городскому поселению производство промышленной продукции в 2011 году составило 143,2 % к уровню 2010 года.
Увеличение объёмов промышленного производства отмечалось в большинстве отраслей. Снижение объёмов произошло только в ОАО «Завод «Сланцы» и ОАО «Сланцевский завод «Полимер».
В 2011 году продолжалось строительство нового цементного завода ООО «Цемент», технологический запуск которого состоялся 27 ноября 2010 года. Переход к рабо­чему режиму на заводе шёл параллельно с пусконаладкой. В июле 2011 года была запущена ли­ния обжига, началось строительство линии по производству клинкера. В сентя­бре были заверше­ны пусконаладочные работы, завод был введён в эксплуатацию, и предприятие перешло к выпуску готовой продук­ции. Первая пар­тия цемента отправлена на строительство морского порта в Усть-Лугу.
Среднесписочная численность на предприятии на 01.01.2012 года составила 444 чел. Среднемесячная заработная плата на предприятии в 2011 году была самой высокой среди промышленных предприятий поселения и составила более 38 000 руб.
В 2011 году наметившаяся негативная тенденция сохранялась и кризисная ситуация усугублялась на таких градообразующих предприятиях как ОАО «Ленинградсланец» и ОАО «Завод «Сланцы», имея на каждом из них свою специфику.
С декабря 2010 года производственная деятельность ОАО «Ленинградсланец» фактиче­ски прекращена. 28 января 2011 года арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинград­ской области в отношении ОАО «Ленинградсланец» введена процедура наблюдения. В 1 полуго­дии 2011 года предприятие добычу сланца не производило, и лишь небольшое количество готовой продукции было реализовано со склада, а 27 июля 2011 года ОАО «Ленинградсланец» признано банкротом. На 1 января 2012 года на предприятии осталось только 125 работников, обеспечивающих поддержание шахты в безопасном состоянии.
В отчётном году продолжали ухудшаться условия функционирования и ОАО «Завод «Сланцы» из-за влияния экономического кризиса и продолжающейся неопределённостью в выборе направлений развития предприятия. На градообразующем предприятии относительно 2010 года произошло дальнейшее снижение объёмов производства и реализации продукции и услуг по переработке давальческого сырья. В 2011 году объем выпущенной продукции со­ставил 464,0 млн. руб. (96,3% к уровню 2010 года). 21 декабря 2011 года состоялся очередной аукцион по продаже контрольного пакета акций ОАО «Завод «Сланцы». Собственником завода стало ООО «Синтнефть».
Среднесписочная численность работников ОАО «Завод «Сланцы» за 2011 год сократилась на 196 чел. и на 01.01.2012 составила 849 чел.
В 2011 году положительная тенденция отмечалась в ОАО «Сланцевский завод «Цесла». Объем выпуска цемента по сравнению с 2010 годом увеличился на 58,1% и составил 2 млрд. 110 млн. руб.
Среднесписочная численность работников за 2011 год сократилась на 24,7 % и на 01.01.2011 года составила 317 чел. (2010 год — 380 чел.).
Среднемесячная заработная плата на предприятии в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 24,6 % и составила 31 603 руб.
ОАО «Сланцевский завод «Полимер» в 2011 году из-за отсутствия рынка сбыта снова сократило выпуск продукции. По сравнению с 2010 годом выпуск продукции уменьшился на 26,3% и составил 188,5 млн. руб. ,
В 2011 году завод ЗАО «ЕвроАэроБетон» выпустил продукции на 221,9 млн. руб., выпуск продукции к уровню 2010 года возрос почти на 48%.
Малый бизнес
Малое и среднее предпринимательство занимает значительное место в экономиче­ской и социальной сферах Сланцевского городского поселения и является важной частью экономической системы нашего поселения.
Малый и средний бизнес способствует созданию новых рабочих мест и обеспечению занятости населения, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, фор­мированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населе­ния города, усиливает стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-эконо­мического развития Сланцевского городского поселения.
Несмотря на объективные трудности, малый и средний бизнес в поселении продол­жает развиваться. Многие работники, высвобождающиеся с крупных предприятий, в большей части находят применение в малом и среднем бизнесе, в том числе в предпри­нимательской деятельности. За отчётный год число индивидуальных предпринимателей (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) на территории городского поселения увеличилось на 22 чел. и составило 797 человек.
Администрация поселения постоянно уделяет внимание проблеме развития малого и среднего бизнеса. В целях создания для субъектов малого и среднего предприниматель­ства благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы и деловой активности и в соответствии с положениями действующего законодательства в середине 2010 года органами местного самоуправления Сланцевского городского поселения была разработала и принята муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сланцевском городском поселении на 2011 – 2012 годы.
В результате реализации этой программы в Сланцевском городском поселении в 2011 году реализованы следующие мероприятия:
«Предоставле­ние субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства, действующим менее одно­го года, для компенсации части затрат, связанных с организацией пред­принимательской дея­тельности». Финан­совую поддержку получили 32 субъекта малого предпринимательства на сумму 9,7 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета — 3,9 млн. руб., за счёт средств федерального бюджета — 5,8 млн руб. Планируется создать 94 рабочих места;
«Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субси­дий для компенсации части затрат на уплату процентов по договорам ли­зинга оборудования». Финансовую поддержку получили 25 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 40,625 млн. руб. Планируется создать 114 рабочих мест;
«Предоставление муниципаль­ным некоммерческим организациям поддержки малого и среднего бизнеса субсидий на оказание ин­формационных, консультационных и образовательных услуг гражданам и субъек­там малого и среднего предпринимательства». На этот вид поддержки затрачено 700 тыс. руб. Ин­формационные, консультационные и образовательные услуги оказаны всего 224 гражданам и субъектам малого и среднего предпринимательства.
Отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства имуще­ство и земель­ные участки, находящиеся в собственности поселения, предоставляются в аренду на льготных условиях. В отчётном году в городском поселении имущественную поддерж­ку получили 55 субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе 29 субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальное имущество передано в аренду (заключено новых договоров аренды) и с 26 субъектами малого и среднего предпринимательства договоры аренды продлены на новый срок.
Успех дальнейшего развития малого и среднего бизнеса будет зависеть как от сла­женной работы самих хозяйствующих субъектов, так и от поддержки власти, общественн­ых объединений и организаций, а также банков.
Инвестиции
Несмотря на продолжающийся кризис нам удалось сохранить в Сланцевском городском поселении удовлетворительный деловой климат.
Крупными и средними предприятиями всех форм собственности в 2011 году освоено более 2,5 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, Объем инвестиций в прошлом году снизился по сравнению с 2010 годом в связи с завершением строительства нового цементного завода и изменением хозяйствующими субъектами своих планов инвестиций.
Инвестиции в основной капитал в отчётном году осуществляли 11 предприятий поселения. Наиболее крупные инвестиции были освоены в ООО «Цемент» − около 2 млрд. руб., ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла» − около 120 млн. руб., ЗАО «Нева Энергия» − более 30 млн. руб.
В 2011 году в поселении субъектами малого предпринимательства введено в эксплуатацию 9 законченных реконструкцией новых объектов торговли и 4 объекта промышленного производства и культурно-оздоровительный комплекс с устройством боксёрского клуба.
Планируемый в 2012 году объём инвестиций в ООО «Цемент» составит около 500 млн. руб. ОАО «Сланцевский цементный завод «Цесла» в 2011 году на модернизацию действующего оборудования и техническое перевооружение планирует освоить более 1 млрд. руб.
В 2011 году ЗАО «ЕвроАэроБетон» проводило проектно-изыскательные работы по строительству железной дороги, а в 2012 году планирует ввести в эксплуатацию вторую очередь завода газобетонных изделий, что позволит удвоить производственную мощность предприятия.
Уважаемые товарищи!
В 2012 году на социально-экономическое развитие Сланцевского городского поселения про­должат оказывать влияние монопрофильный характер экономики поселения и кризисные явления в мировой экономике.
По-прежнему остро будут стоять вопросы:
- привлечения в экономику новых инвестиций;
- модернизации и диверсификации экономики;
- развития малого и среднего бизнеса;
- стабилизации ситуации на рынке труда и борьбы с безработицей.
Над этим администрация Сланцевского городского поселения будет работать в текущем году.

РАЗДЕЛ 9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые участники совещания!
Подводя итоги отмечу, что 2012 год не будет простым, впереди период упорной и кропотливой работы.
Несмотря на все кризисные явления, мы должны продвигаться дальше, ведь приоритетным направлением в нашей работе было и остаётся – улучшение условий жизни горожан.
В текущем году мы продолжим реализацию жилищных программ, программы проведения капитального ремонта многоквартирных домов и дорожного покрытия улиц города, а также продолжим реализацию программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
По-прежнему в центре внимания останется сфера жилищно-коммунального хозяйства. В целях повышения энергоэффективности и перехода к рациональной модели потребления коммунальных ресурсов мы продолжим работы по реконструкции систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Ещё больше внимания будет уделяться участию городского поселения в областных и федеральных программах, привлечению инвестиций в экономику города и, в первую очередь, - в развитие систем коммунальной инфраструктуры. Мы также будем добиваться увеличения доходной части нашего бюджета и повышения эффективности использования бюджетных средств.
В работе администрации очень важно добиться понимания и поддержки населения. А для этого люди должны знать, как работает администрация, какие видит пути решения стоящих перед городом задач, поэтому важнейшим направлением своей работы администрация города считает укрепление связи с населением, именно этой работе мы будем уделять большое внимание.
Особое место в нашей работе займёт повышение доступности и качества оказываемых муниципальных услуг. В рамках этой задачи нами предусмотрен целый комплекс мероприятий, в том числе совершенствование административных процедур предоставления муниципальных услуг.
Нашей принципиальной задачей остаётся недопущение проявления коррупционных факторов и в 2012 году мы постараемся максимально повысить уровень открытости и публичности органов власти, путём обеспечения доступа к информации о своей деятельности через сайт Сланцевского городского поселения и средства массовой информации, и многое другое, что позволит органам власти быть максимально открытыми, а гражданам будет даны более широкие возможности непосредственного участия в решении вопросов местного значения.
Мне хотелось бы обратиться к работникам администрации города, к депутатам, руководителям предприятий, организаций, муниципальных служб, ко всем, чья профессиональная деятельность связана с обеспечением экономической, социальной и нравственной стабильности в городе. От каждого из нас зависит будущее города и материальное благополучие наших жителей. Наша цель – приносить максимальную пользу людям и своему городу. Сохранение стабильности и развития города невозможно без объединения усилий всего городского сообщества и скоординированной работы всех служб и организаций.
Сегодня я хочу поблагодарить своих коллег, Правительство Ленинградской области, Законодательное собрание Ленинградской области и всех присутствующих за совместную плодотворную работу в течение всего 2011 года. Спасибо всем вам, а также всем жителям за труд, понимание и поддержку.
Спасибо за внимание!