Административный регламент "УМЦ по ГОЧС и ПБ ЛО"

                                                    I. Общие положения.

1.1 Наименование государственной услуги - государственная услуга по обучению способам защиты и действиям в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС регионального и межмуниципального характера, мерам пожарной безопасности (в форме повышения квалификации и (или) переподготовки) (далее - государственная услуга).                                                                    1.2. Государственную услугу предоставляет государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ленинградской области" (далее - УМЦ), являющийся подведомственным учреждением комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее - Комитет).       1.3. Информация о месте нахождения УМЦ:                                                                       Местонахождение УМЦ : Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 17. (тлф. 8-81371-400-93), электронная почта : umclo@mail.ru.                                                                                     Консультации о порядке предоставления государственной услуги осуществляются в часы приема.  1.4. Заявителями на получение государственной услуги могут быть юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

                                           II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по обучению способам защиты и действиям в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС регионального и межмуниципального характера, мерам пожарной безопасности.                                                               2.2.  Государственную услугу предоставляет государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ленинградской области" (далее - УМЦ), являющийся подведомственным учреждением комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее - Комитет).       2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача документа (удостоверения или свидетельства) установленного образца о прохождении обучения по соответствующему учебной программе способам защиты и действиям в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС регионального и межмуниципального характера, мерам пожарной безопасности слушателям, прошедшим подготовку и обучение в УМЦ и успешно сдавшим зачеты и экзамены.                                                                                                                                               2.4. Юридический факт, которым заканчивается предоставление государственной услуги - выдача документа (удостоверения или свидетельства) установленного образца о прохождении обучения по соответствующей учебной программе.                                                                                                   2.5. Сроки предоставления государственной услуги состовляют от 8 часов до 484 часов учебного времени ( от 1 до 61 рабочего дня) и определяются учебными программами по обучению работающего населения способам защиты и действиям в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС регионального и межмуниципального характера, мерам пожарной безопасности для различных категорий обучаемых, в соответствии с которым заявителям оказывается государственная услуга.   2.6. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги- документ выдается в день завершения занятий слушателям, успешно сдавшим итоговые зачеты и экзамены.                                                                                                                                                     2.7. Правовые основания для предоставления государственной услуги :                             Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноегнного характера"                      Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"    Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"  Областной закон Ленинградской области от 13 ноября 2003 № 93-оз "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"      Постановление Правительства Ленинградской области от 18 августа 2004 № 160 "Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"                                                                                                                     Распоряжения Правительства Ленинградской области от 30 июля 2001 № 283-р "Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера"                                                                                                                                     Распоряжения Правительства Ленинградской области от 25.февраля 2010 № 71-р "О создании государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ленинградской области"                        2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги. 2.8.1. Для юридических лиц:                                                                                                                   заявка по установленной форме на имя директора УМЦ;                                                                          документ, подтверждающий наделение полномочиями выступать от имени заявителя.                           2.8.2. Для физических лиц :                                                                                                                       заявление в произвольной форме на имя директора УМЦ;                                                                       справка с отдела кадров, подтверждающая место работы физического лица;                                         паспорт (или иной документ подтверждающий личность) гражданина Российской Федерации;                документ, подтверждающий наделение полномочиями выступать от имени заявителя.                           2.8.3. Форму заявки для юридических лиц можно получить на официальном сайте УМЦ в сети Интернет по адресу : http://umclo.ru/ , а также на информационном стенде в УМЦ.                                   2.8.4. Заявка (заявление) о получении государственной услуги в следующем календарном году предоставляются заявителями в адрес УМЦ до 1 июня текущего календарного года почтовой, электронной или факсимильной связью (с последующим почтовым досылом оригинала) или доставляются лично в УМЦ.                                                                                                                      2.8.5. Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если они не засвидетельствованы в нотариальном порядке.                                                                                        2.9. Исчерпывающим перечнем оснований для приостановления предоставления государственной услуги являются:                                                                                                                                       2.9.1. Неприбытие  лица, направленного для обучения, в УМЦ.                                                                2.9.2. Отсутствие слушателя на учебных занятиях, зачетах или экзаменах.                                             2.9.3. Нарушение слушателями распорядка дня, установленного в УМЦ.                                                 2.9.4. Срок приостановления предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дней.                                                                                                                                                          2.10. Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является:                                                                                  2.10.1. Заявки (заявления) предоставлены позднее срока, определенного в п. 2.8.4. настоящего Административного регламента.                                                                                                                2.10.2. Из представленной заявки непонятна категория по которой требуется обучение.                          2.10.3. Отсутствие в заявке полного наименования юридического лица (фамилии юридического лица), направившего заявку, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.                              2.11. Исчерпывающим перечнем оснований для отказа в предоставлении государственной услуги являются:                                                                                                                                                  2.11.1. Заявитель (юридическое или физическое лицо) не соответствует требованиям, определенным пунктом 1.8. настоящего Административного регламента.                                                                         2.11.2. На обучение перечисленных в заявке специалистов не выделена субсидия правительства Ленинградской области.                                                                                                                              2.12. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе для должностных лиц и работников ГО, ленинградской областной подсистемы РСЧС, работников подразделений ГПС Ленинградской области, противопожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований Ленинградской области, для должностных лиц и работников других организаций, финансируемых из бюджета Ленинградской области.                                                                                                               Для иных организаций и физических лиц государственная услуга предоставляется на платной основе. Предельные цены на оплату государственной услуги устанавливаются Комитетом.                                2.13. При оказании государственной услуги выездным методом по обращению заявителя вне расположения УМЦ, все дополнительные затраты, связанные с возмещением командировочных расходов, заявитель оплачивает в соответствии с заключенным договором.                                            2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:                                         2.14.1. Государственная услуга оказывается в соответствии с государственным заданием и планом комплектования, который формируется на следующий календарный год до 15 октября текущего года в соответствии с заявками, поданными заявителями до 1 июня текущего года.                                           2.14.2. Выписки из плана комплектования с указанием конкретных сроков оказания государственной услуги в следующем календарном году в срок до 1 ноября текущего года направляются заявителям.                                                                                                                                                2.15. Все заявки заявителей прибывшие в адрес УМЦ, независимо от вида связи, которой они были направлены, регистрируются в день приема.                                                                                             2.16. Помещения УМЦ, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы учебными классами с посадочными местами для проведения учебных занятий группой не менее 25 человек. В УМЦ должно быть не менее 3 учебных классов. Каждый учебный класс должен быть оснащен необходимым количеством средств технического обучения слушателей: классная доска, указка, экран белого цвета, персональный компьютер руководителя учебных занятий, мультивидийный проектор, приборы, плакаты, учебные пособия, необходимые для проведения учебных занятий в соответствии с учебной программой.                                                                                                         2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги:                                                           2.17.1. Количество взаимодействий заявителя с долностными лицами УМЦ при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:                                                                                     -подача заявки для получения государственной услуги в следующем году - до 1 июня текущего года;   - получение ответа о регистрации заявки - в течении 10 рабочих дней с момента регистрации;                получение выписки из плана комплектования с конкретными сроками получения государственной услуги в следующем календарном году или отказ в ее получении - до 1 ноября текущего года;               - получение государственной услуги - в сроки, указанные в выписке из плана комплектования.               2.17.2. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:                                                 - при обращении непосредственно в УМЦ по телефону (81371) 400-93;                                                     - при личном обращении непосредственно в УМЦ;                                                                                     - на официальном сайте УМЦ в сети Интернет:  http://umclo.ru/ .                                                               2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме;                                           2.18.1. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.                                              2.18.2. При предоставлении государственной услуги в соответствии со ст. 10 закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" могут использоваться различные фрмы получения образования. Образовательные программы, по которым проводятся учебные занятия в ходе предоставления государственной услуги, могут осваиваться в следующих формах: очной, заочной, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования.

             III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур требования  к   порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:      3.1.1. Прием, регистрация и рассмотрение заявок по предоставлению государственной услуги.              3.1.2. Планирование обучения в УМЦ.                                                                                                       3.1.3. Организация и обеспечение образовательного процесса в УМЦ.                                                     3.2. Планирование обучения в УМЦ.                                                                                                          3.2.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для приема, регистрации и рассмотрения заявок по предоставлению государственной услуги, является поступление заявок и прилагаемых к ней документов в УМЦ.                                                                                                                                     3.2.2.  Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия - работники УМЦ.                                                                                                                                                           3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов в УМЦ:                              - принимает заявку и прилагаемые к ней документы путем проставления на заявке регистрационного штампа  в правой нижней части лицевой стороны первой страницы и регистрации заявок в журнале учета заявок.                                                                                                                                              Регистрационный штамп содержит полное наименование УМЦ, дату и входящий номер;                          - передает заявителю второй экземпляр заявки с регистрационным штампом УМЦ (если документы представлены непосредственно заявителем)                                                                                            - передает заявку и прилагаемые к нему документы директору УМЦ не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией.                                                                                                                    3.2.4. Директор УМЦ в день поступления документов назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов и направляет ему поступившие документы.                                      3.2.5. Ответственный исполнитель проверяет комплектность и правильность оформления документов в соответствии с требованиями п.2.8. настоящего Административного регламента, обобщает полученные заявки.                                                                                                                                    3.2.6. В случае некомплектности документов или несоответствия представленных документов требованиям в п. 2.8 настоящего Административного регламента, ответственное лицо подготавливает мотивированный отказ в приеме документов и подписывает его у директора УМЦ, после чего мотивированный отказ вместе с комплектом документов направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, с уведомлением о вручении.                                                                               3.2.7. Направление мотивированного отказа заявителю осуществляется в течении 30 календарных дней с даты регистрации заявки.                                                                                                                3.3. Планирование обучения в УМЦ.                                                                                                           3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для планирования обучения, является соответствие представленных заявок требованиям, установленных настоящим Административным регламентом.                                                                                                                                              3.3.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия - работники УМЦ.                                                                                                                                                           3.3.3. Содержание административного действия:                                                                                       - формирование плана комплектования УМЦ, конкретизирующего сроки оказания государственной услуги заявителем в объеме, определенным государственным заданием - до 15 октября текущего года;                                                                                                                                                            3.3.4. Результатами выполнения административного действия являются:                                                - сформированный и утвержденный до 15 октября текущего года план комплектования УМЦ;                 - направление заявителям  выписок из утвержденного плана коплектования УМЦ до 1 ноября текущего года.                                                                                                                                                           3.3.5. Способ фиксации результата выполнения административного действия - регистрация утвержденного плана комплектования УМЦ и выписок, направляемых заявителем, в соответствии с требованиями делопроизводства.                                                                                                              3.4. Организация и обеспечение образовательного процесса в УМЦ.                                                        3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является: выписка из утвержденного плана комплектования УМЦ или договор на предоставление платных образовательных государственных услуг между УМЦ и заявителями, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения.                 3.4.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административного действия:                          - заместитель директора УМЦ по учебной работе;                                                                                     -преподавательский состав УМЦ, непосредственно участвующий в проведении учебных занятий.          3.4.3. Содержание административного действия:                                                                                       - проведение учебных занятий - в сроки, установленные расписаниями учебных занятий в соответствии с учебными программами.                                                                                                    3.4.4. Способ фиксации результата выполнения административного действия - результаты обучения фиксируются в учебных журналах, зачетных и экзаменационных ведомостях ежедневно и после завершения обучения.                                                                                                                                3.4.5. Результатом выполнения административного действия является выдача документов установленного образца в день завершения обучения о прохождении курса обучения лицам, успешно сдавшим зачеты и экзамены.                                                                                                                     3.4.6. Лицам, получившим неудовлетворительные оценки по итогам сдачи зачетов и экзаменов, выдается справка установленного образца об обучении в УМЦ.                                                               3.4.7. Лица, получившие неудовлетворительную оценки по итогам сдачи экзаменов, вправе не ранее чем через год повторно сдать зачеты и экзамены.